Oslobađajuća presuda-nedostaci u činjeničnom opisu prekršaja, nije naveden blanketni propis - Zakon o radu

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je prihvaćanjem žalbe okr. pravne osobe i okr. odgovorne osobe, preinačio  prvostupanjsku presudu Općinskog suda u Varaždinu te oslobodio okrivljenike od optužbe za prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu, budući da u činjeničnom opisu prekršaja nije konkretizirana radnja izvršenja prekršaja niti je naveden blanketni propis – Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija o radnicima (nastavno: Pravilnik), kojim se određuje biće prekršajnog djela. Naime, iz odredbe članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu, proizlazi da se nepropisno vođenje evidencije o radnicima i radnom vremenu može utvrđivati na temelju posebnog propisa. U konkretnom prekršajnom predmetu, radilo se o postupanju okrivljenih protivno članku 8. navedenog Pravilnika kojim je propisano koje podatke moraju sadržavati evidencije o radnom vremenu. Budući da je vidljivo da se radi o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja čini biće prekršajnog djela, to je nužno da u činjeničnom opisu prekršaja bude jasno navedena konkretna radnja izvršenja prekršaja kao i konkretni blanketni propis (Pravilnik) čije odredbe su povrijeđene, a što je izostalo u izreci pobijane presude (kao i u činjeničnom opisu optužnog prijedloga).

Stoga je osuđujućom prvostupanjskom presudom ostvarena povreda odredaba materijalnog prekršajnog prava na štetu okr. pravne i odgovorne osobe iz članka 196. stavka 1. Prekršajnog zakona jer su okrivljenici proglašeni krivima za djelo koje niti po optuženju niti po činjeničnom opisu djela sadržanom u izreci osporavane presude nije prekršaj, slijedom čega je ovaj drugostupanjski sud prihvaćanjem žalbe okrivljenika i po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijanu odluku te oslobodio okrivljenike od optužbe za predmetni prekršaj.

https://sudskapraksa.csp.vsrh.hr/decisionPdf?id=090216ba80ccc562